Разработка проекта отходов - ПНООЛР

Проект ПНООЛР — это основополагающий отчет в сфере менеджмента, необходимый для легальной работы множества компаний в Москве. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение устанавливает точные объемы мусора, которые организация имеет право образовывать и хранить. Законодательство строго контролирует данный вопрос. Если проект отсутсвует, предприятиям грозят внушительные штрафы, а иногда и приостановка деятельности. Разработка проекта ПНООЛР позволяет минимизировать плату за негативное воздействие на природу. В этом тексте мы подробно разберем, что такое проект отходов ПНООЛР, кому он нужен и как проходит процедура его оформления, чтобы ваш бизнес работал в рамках правовых норм.

Что такое проект ПНООЛР и зачем он нужен предприятию

Аббревиатура ПНООЛР расшифровывается как «проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». Это технический отчет, где детально описан расчет годового объема образующихся на предприятии отходов. Также в нем прописывается группа отходов по классу опасности и устанавливаются лимиты на их размещение на легальных полигонах. Нормативы разрабатывают грамотные инженеры-экологи, которые собирают данные, проводят инвентаризацию и определяют пути обращения с мусором.

Основными целями и задачами, ради которых заказывает проект ПНООЛР предприниматель, являются:

• получение официального разрешения на размещение мусора на полигоне;
• полная инвентаризация всех источников образования отходов в организации;
• грамотный расчет нормативов образования отходов;
• обоснование лимитов на их размещение перед государственными органами надзора;
• оптимизация платежей за воздействие на окружающую среду;
• внедрение мероприятий по снижению их образования.

Важно! Разработка проекта отходов ПНООЛР — это обязательство, выполнение которого защитит вашу компанию от непредвиденных финансовых потерь. Предприниматель в процессе подготовки материалов узнает, где у него образуется больше всего мусора, а руководитель предприятия сможет оценить, где они расположены, и посчитать затраты на транспортировку.

Законодательная база: кому нужен проект ПНООЛР

Правовая база, регулирующая разработку проекта нормативов образования отходов, включает Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и приказы Минприроды РФ. Важный момент — пноолр по новому законодательству кому надо разрабатывать? Сегодня требования зависят от категории объекта по уровню негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Нормативы разрабатываются для каждого объекта НВОС I или II категории с КЭР расчетным методом, а также на основании сведений об удельном образовании отходов при хозяйственной деятельности.

Кому нужен ПНООЛР в обязательном порядке:

• Объекты I категории. Это крупные предприятия, оказывающие максимальное воздействие на природу. Для них разработать проект нормативов нужно для получения комплексного разрешения (КЭР). С 1 января 2019 года до 1 января 2025 года допускается установление НООЛР до получения комплексного экологического разрешения. Соответствующая лицензия обязательна.
• Объекты II категории. Этим организациям проект оформления отходов и размещения необходим для сдачи декларации о воздействии на окружающую среду.

Стоит отметить, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, эксплуатирующие объекты III-IV категорий, сдают отчетность об образовании, обезвреживании и размещении. Но законодательство не запрещает владельцам объектов НВОС III-IV категорий разрабатывать нормативы отходов. Безопасность предприятия возрастает, когда есть этот проект и бумага, подтверждающая соблюдение требований.

Состав и структура документа ПНООЛР

Проект ПНООЛР включает несколько обязательных разделов, формирующих исчерпывающее представление о ситуации на производстве.

Общие сведения об организации

В этом блоке содержатся реквизиты, юридический адрес, описание инфраструктуры, зданий сооружений и технологий. Это основа проекта ПНООЛР, по которой органы надзора могут понять масштаб организации.

Расчет нормативов образования отходов

Один из самых сложных разделов. Расчет проводится на основе материально-сырьевого баланса, по удельным отраслевым показателям или статистическим методом. Этот процесс должен быть предельно точным, чтобы обосновать заявляемые объемы. Изучаем предоставленную заказчиком исходную документацию, знакомимся со спецификой производственного процесса, видами используемого сырья, материалов, оборудования и выпускаемой продукции (услуги).

Сведения о местах накопления

Проект описывает все площадки временного накопления отходов: их схемы, размеры, типы покрытий. Лицензия площадки и соблюдение санитарных норм имеют первостепенное значение. Без документального подтверждения получение допуска невозможно.

Предложения по лимитам на размещение

Исходя из расчетов, в проекте указываются лимиты размещения. Лимиты — это предельно допустимые объемы мусора, которые компания отправляет на захоронение или переработку в течение года. В этот раздел включены данные о договорах со специализированными полигонами и переработчиками. Затраты на услуги третьих лиц включены в стоимость? Обычно обговаривается отдельно.

Этапы разработки ПНООЛР

Разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов — это многокомпонентная задача. Проект разрабатывается в несколько стадий. Ниже представлены основные этапы комплексной работы:

1. Инвентаризация. Наши экологи выезжают на предприятие, чтобы изучить все технологии и процессы, выявляя, какие именно отходы и в каких объемах образуются.
2. Сбор данных. Запрашиваются справки, уставная документация, паспорта отходов, лицензия на деятельность, договоры на вывоз. Разработка плана основных мероприятий в области ГО, предупреждения ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах может обсуждаться параллельно.
3. Разработка проектной документации. Выполняется расчет требуемых показателей. В случае необходимости оформляется новая документация.
4. ПНООЛР согласование. Готовый проект нормативов подается в надзорный орган для получения официального разрешения.

Этап работ	Что делается	Результат
Аудит и сбор данных	Экологи осматривают объект, изучают договоры.	Полный перечень отходов предприятия.
Расчет и разработка ПНООЛР	Проведение вычислений на основании показателей.	Готовый проект отходов ПНООЛР.
Согласование	Подача документации в профильные органы.	Утвержденные нормативы.

Штрафы за отсутствие проекта

ПНООЛР цена гораздо ниже, чем возможные штрафные санкции. За отсутствие утвержденных нормативов и лимитов размещения отходов на юридическое лицо может быть наложено взыскание в сфере нарушения охраны окружающей среды, достигающее 250 тысяч рублей, а деятельность компании могут приостановить на 90 суток. Кроме того, при неимении утвержденных показателей плата за негативное воздействие на окружающую среду начисляется с коэффициентом 25 (сверхлимитное размещение) или даже 100.

Преимущества работы с нашей компанией

Оцените преимущества работы с нами. Мы организуем процесс работы так, чтобы ваша задача просто предоставить нам исходные данные, все остальное – наша работа. Мы определим их в договоре после изучения исходных данных.

• Профессионализм. Среди команды - только квалифицированные и опытные люди. Повышение квалификации в сфере обращения с опасными отходами является для них нормой. Лицензия на нашу деятельность подтверждает этот факт.
• Комплексный подход. Наш экологический аутсорсинг включает также ведение кадастра отходов, отчетность по форме 2-тп (воздух) и отчет в региональный кадастр отходов.
• Гарантия результата. Это подтверждается и отзывами наших заказчиков, и наличием завершенных проектов. У нас есть благодарственные письма от клиентов.
• Конфиденциальность. Мы заключим с вами надежный договор и соглашение о конфиденциальности.

Помимо всего прочего, мы предлагаем такие услуги, как включение в реестр утилизаторов отходов под ключ, сведения (отчет) об объеме выбросов парниковых газов, санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект, экологическое сопровождение для строительства, а также консультация ведущего эколога. Возможны два варианта: разовая разработка документации (разработка ПДВ ПНООЛР) или постоянное сопровождение проектов. Также нами проводится практическое обучение по первой помощи для производственного предприятия и обучение по охране труда. Окончательный расчет осуществляется после подписания акта выполненных работ.

Сроки действия и разрешений для отходов

Утвержденный ПНООЛР и предоставленное разрешение действительны в течение 5 лет. Однако для сохранения его силы требуется ежегодно подавать отчет, подтверждающий, что технологические процессы на предприятии не изменились, как и номенклатура образуемых отходов. Если в производственном процессе произошли значительные изменения, проект образования отходов подлежит переоформлению досрочно.

Частые вопросы

Отзывы наших клиентов

Выполнить требования ФЗ "Об отходах производства и потребления" легко с нашей помощью. Портфолио и опыт работы – примеры успешных кейсов, например разработка проекта СЗЗ для АО "ЦНИИСМ". Для дополнительной информации: решение о предоставлении водного объекта в пользование, требования к эксплуатации электрических станций и сетей (г.2), а также предоставление опытных специалистов, подтверждающие их квалификацию.

Заказать разработку проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для защиты окружающей среды вы можете прямо сейчас. Мы предлагаем вам самостоятельно оплачивать возможные государственные экспертизы, но базовые затраты уже включены. Свяжитесь с нами.