- Экологические требования при добыче полезных ископаемых: документы и обязанности в 2026 году
Экологические требования при добыче полезных ископаемых: документы и обязанности в 2026 году
15 января 2026
Разбираем экологические требования к добывающим предприятиям в 2026 году: категории НВОС, ОВОС, выбросы, санитарно-защитные зоны, КЭР, отчетность и обязанности недропользователя. В центре материала — экологическое сопровождение добычи после предоставления права пользования недрами.
Экологические обязанности недропользователя: базовые понятия
Право пользования недрами закрепляет возможность геологического изучения, разведки или добычи на конкретном участке. Для добывающего предприятия это только одна часть обязательств: параллельно необходимо определить категорию объекта НВОС и состав экологической документации.
Экологические требования зависят от вида работ, масштаба воздействия и категории объекта. До начала деятельности оценивают выбросы, отходы, воздействие на водные ресурсы и санитарно-защитную зону, а затем организуют производственный экологический контроль и отчетность.
Категории опасности добывающих объектов
- I категория — объекты с высоким негативным воздействием (крупные карьеры, рудники, добыча угля)
- II категория — умеренное воздействие (средние месторождения, добыча нерудных материалов)
- III категория — незначительное воздействие (малые разработки песка, гравия, глины)
- IV категория — минимальное воздействие (точечная добыча, малые объемы)
Актуально с 2019 года: Для объектов I категории обязательно оснащение стационарных источников выбросов автоматическими средствами измерения и учета загрязняющих веществ с передачей данных в Росприроднадзор в режиме реального времени (Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2019 №428-р). С 1 марта 2025 года действует новый порядок проведения ОВОС (Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 №1644).
Экологические требования при добыче
ПДВ при добыче полезных ископаемых
Проект предельно допустимых выбросов (ПДВ) требуется для всех объектов I-III категорий. Особенности для добывающих предприятий заключаются в необходимости учета специфических источников загрязнения:
- Учет пылевых выбросов от взрывных работ и буровых установок
- Выбросы от работы тяжелой техники (экскаваторы, самосвалы, бульдозеры)
- Неорганизованные выбросы с открытых площадок хранения вскрышной породы
- Выделение вредных веществ при дроблении и сортировке полезных ископаемых
НВОС для добывающих предприятий
Постановка на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) обязательна для всех добывающих предприятий. Ежегодные платежи рассчитываются по формуле:
ПЛАТЕЖ = Масса загрязняющего вещества × Ставка платы × Коэффициент категории × Региональный коэффициент
Размер платы за НВОС зависит от массы и вида загрязняющих веществ, действующих ставок, категории объекта и применяемых коэффициентов. При превышении нормативов применяются повышающие коэффициенты.
Санитарно-защитные зоны (СЗЗ)
Размер санитарно-защитной зоны зависит от категории объекта и определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03: крупные карьеры и рудники (I категория) — 1000 м, средние разработки (II категория) — 500 м, малые месторождения (III категория) — 300 м. Размер СЗЗ может быть уменьшен на основании расчетов рассеивания и инструментальных замеров.
Экологические документы по этапам добывающего проекта
Состав экологической документации зависит от стадии проекта, категории объекта НВОС, источников воздействия и характеристик участка. Ниже — последовательность подготовки материалов и согласований:
Шаг 1: Исходные данные об участке и планируемой добыче
Проведите геологическую разведку участка. Определите категорию запасов (А, В, С1, С2) согласно классификации ГКЗ. От этого зависит сложность получения лицензии и объем требуемой документации. Подготовьте технико-экономическое обоснование (ТЭО) разработки месторождения.
Шаг 2: Подготовка экологической документации
Необходимый пакет экологических документов:
- Проект ПДВ — расчет предельно допустимых выбросов
- ОВОС — оценка воздействия на окружающую среду с общественными слушаниями
- ПНООЛР — проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
- Проект рекультивации — план восстановления нарушенных земель
- Программа ПЭК — производственный экологический контроль
Шаг 3: Экологические согласования
Подача документов в территориальные органы Роснедра и Росприроднадзор. Срок рассмотрения: 30 рабочих дней согласно регламенту. На практике часто требуются доработки и дополнительные согласования — закладывайте дополнительно 2-3 месяца на доработку замечаний.
Шаг 4: Учет экологических требований при оформлении права пользования недрами
После подготовки необходимых материалов заявитель участвует в предусмотренной процедуре предоставления права пользования недрами и подает комплект документов в уполномоченный орган. Размер госпошлины и срок рассмотрения следует уточнять для конкретного основания и участка.
Шаг 5: Регистрация в реестре НВОС
Постановка объекта на учет в государственном реестре объектов НВОС в Росприроднадзоре. Подается заявка в электронном виде через личный кабинет природопользователя. Процедура бесплатная, срок: 10 рабочих дней.
Шаг 6: Получение КЭР (для объектов I категории)
Для объектов I категории может потребоваться комплексное экологическое разрешение (КЭР). Состав документов и срок процедуры зависят от характеристик объекта и готовности исходных материалов.
Часто задаваемые вопросы
Сколько занимает подготовка экологической документации для добывающего проекта?
Подготовка и согласование экологической документации обычно занимает 3-6 месяцев; рассмотрение и доработка замечаний могут занять еще 1-3 месяца. Срок зависит от категории объекта, состава исходных данных и требуемых процедур.
Можно ли начать добычу без ОВОС и экологических согласований?
Необходимость ОВОС и государственной экологической экспертизы определяется характеристиками проекта и действующими требованиями. До начала работ нужно определить категорию объекта, состав обязательных материалов и получить предусмотренные согласования.
Выводы и рекомендации
Актуально на 2026 год: ставки платы за НВОС в 2026 году утверждены Распоряжением Правительства РФ от 01.09.2025 №2409-р. Для объектов I категории учитываются требования к автоматическим средствам измерения и передаче данных.
Нужно оформить право пользования недрами?
Состав работ, варианты сопровождения, сроки и условия для Екатеринбурга и Свердловской области представлены на странице услуги «Лицензия на пользование недрами».
Предоставляем эту услугу
Можете почитать о ней подробнее ли пообщаться с нашими специалистами напрямую в месседжерах
1.Экологические обязанности недропользователя: базовые понятия
1.1.Категории опасности добывающих объектов
2.Экологические требования при добыче
2.1.ПДВ при добыче полезных ископаемых
2.2.НВОС для добывающих предприятий
2.3.Санитарно-защитные зоны (СЗЗ)
3.Экологические документы по этапам добывающего проекта
3.1.Шаг 1: Исходные данные об участке и планируемой добыче
3.2.Шаг 2: Подготовка экологической документации
3.3.Шаг 3: Экологические согласования
Оставить заявку
Общие
Нажимая на кнопку Отправить, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
ОСТАВАЙТЕСЬ НА СВЯЗИ
127410, г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 79А, стр.3
ПИШИТЕ НАМ